12月9日，四川省環(huán)保廳發(fā)布《近期全省城市空氣污染狀況分析》，盆地區(qū)域性污染已持續(xù)11天，當(dāng)天盆地16市空氣污染，其中自貢、德陽、達(dá)州重度污染。未來3天，盆地區(qū)域性污染持續(xù)。

持續(xù)霾天，市民憂慮，環(huán)保部門也很急。

12月9日，成都市環(huán)保局公布成都市2016年廢氣污染源重點監(jiān)控企業(yè)名單（見文末），一共78個，請市民監(jiān)督其是否有違法排污行為，一旦發(fā)現(xiàn)，歡迎向成都市長熱線12345舉報。

那么，環(huán)保部門如何監(jiān)控企業(yè)？市民沒設(shè)備該咋個監(jiān)控？看冒煙不冒煙哇？

川觀君專門邀請四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為大家釋疑并支招！特意標(biāo)黃為你劃下重點！

公眾怎樣判斷企業(yè)違法排氣？

看煙囪、嗅異味、觀察結(jié)塵速度

沒有大氣監(jiān)測設(shè)備的普通市民來說，如何監(jiān)督企業(yè)大氣排污行為？省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了三個簡單易行的辦法。

用眼看。

黃煙黑煙要注意了！

企業(yè)煙囪排出黃煙，通常有二氧化硫超標(biāo)的嫌疑，冒黑煙則有可能煙塵超標(biāo)。

“當(dāng)然，由于大氣污染物種類復(fù)雜，企業(yè)還可能排放出各類公眾不了解的污染物。觀察煙囪是一種簡單易行的監(jiān)督方法，發(fā)現(xiàn)煙霧濃重，可向環(huán)保部門舉報。”

用鼻嗅。

刺激味千萬不能忍！

企業(yè)周邊聞到刺鼻異味，通常和違法排放廢氣有關(guān)，可向環(huán)保部門舉報。

觀結(jié)塵。

一天出塵埃有問題！

一些污染企業(yè)粉塵排放較多，比如鉛鋅礦、水泥廠等。周邊居民可以找一張白紙，放在窗邊，在靜風(fēng)條件下觀察。

“有的第二天就發(fā)現(xiàn)白紙上結(jié)了較明顯的灰黑色塵埃。結(jié)塵迅速，很可能與企業(yè)超標(biāo)排放有關(guān)，可向環(huán)保部門舉報。”

排污大戶是怎么界定的？

釋疑：綜合產(chǎn)污量、環(huán)境影響、環(huán)境敏感度等因素分三級監(jiān)控

四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：“排污大戶只是一種通俗說法，并非規(guī)范性說法。”

污染源重點監(jiān)控企業(yè)要分級

環(huán)保部門對污染源重點監(jiān)控企業(yè)實行分級監(jiān)控，一般分為國控重點監(jiān)控企業(yè)、省控重點監(jiān)控企業(yè)和市控重點監(jiān)控企業(yè)三級。

一個企業(yè)該納入哪一級監(jiān)控，通常根據(jù)企業(yè)產(chǎn)污量、環(huán)境影響和環(huán)境敏感度等因素綜合判斷。

產(chǎn)污量不是隨便定的

環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，企業(yè)產(chǎn)污量一般根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果綜合企業(yè)申報的上一年度污染排放情況來定量。企業(yè)產(chǎn)污量越多，對周邊水、大氣、土壤環(huán)境影響越大，尤其是周邊有居民點、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感點的，環(huán)保部門對其監(jiān)控級別越高，監(jiān)控力度越大。

有嫌疑也要被重點監(jiān)控

“所謂排污大戶，一般都納入了國控或省控重點監(jiān)控企業(yè)名單。”國控、省控重點監(jiān)控企業(yè)分別由國家（環(huán)保部）和省（環(huán)保廳）確定名單，市（州）還可以根據(jù)企業(yè)對市級生態(tài)環(huán)境的影響，確定一批市控重點監(jiān)控企業(yè)。

“還有一種例外。”該負(fù)責(zé)人說，有些企業(yè)根據(jù)環(huán)評要求是廢氣或廢水內(nèi)循環(huán)，即理論上不外排污染。但因其產(chǎn)污量較大，環(huán)保部門認(rèn)為企業(yè)有外排污染的可能或嫌疑，也可將其納入重點監(jiān)控企業(yè)名單。

環(huán)保部門怎樣監(jiān)控排污大戶？

釋疑：在線監(jiān)控+視頻聯(lián)網(wǎng)+明查暗查航拍

監(jiān)控排污大戶，環(huán)保部門越來越多運用自動化科技手段。

看實時數(shù)據(jù)超標(biāo)立刻到現(xiàn)場

國控和省控重點監(jiān)控企業(yè)，目前普遍安裝了在線自動監(jiān)測設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。也就是說，企業(yè)大氣污染物排放的各項指標(biāo)濃度，環(huán)保部門可看到實時數(shù)據(jù)，如有超標(biāo)情況，能立即發(fā)現(xiàn)并通知企業(yè)，監(jiān)測和執(zhí)法人員可立即到現(xiàn)場檢查。

煙囪安視頻監(jiān)控作假會被發(fā)現(xiàn)

除了在線監(jiān)測看數(shù)據(jù)外，國控和省控重點監(jiān)控企業(yè)的重點部位，比如煙囪、在線監(jiān)控室等點位還安裝了視頻監(jiān)控。煙囪冒黑煙，環(huán)保部門通過監(jiān)控視頻就能看到。如果企業(yè)人員對在線監(jiān)測設(shè)備“作手腳”，視頻上也能看到。

“這樣的事情發(fā)生過。”該負(fù)責(zé)人說，今年下半年，省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，某排污單位人員對視頻監(jiān)控間斷實施拉閘斷電。經(jīng)突擊調(diào)查，排污單位相關(guān)人員承認(rèn)其在斷電期間，對在線監(jiān)測設(shè)備違法操作，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

同時，環(huán)境監(jiān)測人員還會對企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行比對監(jiān)測。同時采樣后，如果監(jiān)測人員手工監(jiān)測結(jié)果與在線監(jiān)測設(shè)備顯示的結(jié)果差異較大，環(huán)保部門將啟動相關(guān)調(diào)查程序，看企業(yè)是否有作假行為。

超不超標(biāo)儀器說了算

當(dāng)前，各市（州）環(huán)境執(zhí)法部門還配備了便攜式現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)備，廢氣排放超標(biāo)不超標(biāo)，儀器說了算，科技手段使現(xiàn)場執(zhí)法更具權(quán)威性。

成都等市的環(huán)保部門還配備了無人機(jī)，涉嫌亂排廢氣的企業(yè)即使緊閉大門，也可以采用無人機(jī)航拍取證。“治污設(shè)施有沒有正常運行，無人機(jī)可以精準(zhǔn)定位拍攝。”

暗查要先做功課

現(xiàn)場檢查也是環(huán)保部門對排污大戶的重要監(jiān)管手段。“今后對企業(yè)的現(xiàn)場檢查主要采用暗查形式。”該負(fù)責(zé)人介紹說，環(huán)境執(zhí)法人員先作功課，比如這次重點查水泥廠的大氣排放情況，怎么查、怎樣識破作假偽裝等，先進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同時，增加突襲檢查，路過企業(yè)時“剎一腳”，先采樣取證，再進(jìn)去查治污設(shè)施是否正常運行，讓企業(yè)來不及作假。暗查和突襲檢查，將大幅提高發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題的比例。